Доклад президента рб на внс
Обновлено: 19.05.2024
Суть и функционал Всебелорусского народного собрания (ВНС) весьма туманны. В нормативных актах и законах Республики Беларусь они никак не зафиксированы. Иными словами, все принятые на нем решения носят рекомендательный характер и воплощаются в жизнь только после одобрения президента и парламента.
Согласно информации на государственном портале belarus.by, форум проводится раз в пять лет и имеет три глобальные задачи: обсудить достижения и проблемы страны, подвести итоги прошедшей пятилетки и сформировать план на следующую.
Фото: Pavel Orlovsky / AP
Иными словами, делегату надо получить особое приглашение от начальства, в том числе и от заместителя директора по идеологической работе, который есть на каждом крупном предприятии Белоруссии, то есть быть благонадежным. Понятно, что случайный человек — например, уволенный за организацию забастовки, — не попадет на ВНС при всем желании.
Всебелорусское народное собрание стало особой формой народовластия, демократическим институтом, который позволяет гражданам Беларуси более широко реализовывать право участия в делах государства
Все будет так — и конституция, и вопросы будут решаться, — как решит только белорусский народ. Это не пустые слова. Это моя клятва. На излете моей президентской жизни я гарантирую, что будет только так, как решит народ
В Кремле рассказали об итогах переговоров Путина и Лукашенко Что обсудили лидеры России и Белоруссии?
Оппозиция наносит ответный удар
Несмотря на то что Лукашенко еще в конце августа отверг всякую возможность привлечь своих политических оппонентов к работе над новой редакцией конституции, оппозиция все же надеялась, что ей хотя бы дадут слово на Всебелорусском народном собрании.
Мы убеждены, что обсуждать новую конституцию можно только после того, как на улицах остановится насилие, а политзаключенные выйдут на свободу
Противники Лукашенко предположили, что с помощью ВНС он собирается осуществить конституционный переворот, то есть подготовить новый вариант Основного закона с учетом своих интересов и легитимизировать его посредством всенародного обсуждения на ВНС. По словам Паршуто, оппозиция разработала план по срыву собрания, и для начала раскроет повестку форума, которая держалась в тайне.
Хронический протест Белорусская оппозиция почти полгода выходит на улицы. Как изменилась страна за это время?
Соответственно, оппозиционеры просто остаются где-то за пределами этих процессов, вот и все
Без сюрпризов
Основным спикером обоих дней предсказуемо стал Александр Лукашенко, участвующий в собрании как делегат от Могилева. По сути главная и единственная новость прозвучала во время его вступительного доклада на открытии форума.
И тогда ответ на главный вопрос: ну, а что, ну, а когда, а когда он уйдет. Этот вопрос решится. Но мы должны это сделать спокойно, не наломав дров
Единственное, чего можно ожидать от ВНС, — это имитация бурной деятельности. Для Лукашенко это либо попытка затянуть время, либо попытка сымитировать какие-то либо реформы, чтобы в конце концов все равно остаться со своей семьей на вершине властной пирамиды Белоруссии
Сейчас президент Белоруссии просчитывает разные варианты дальнейшего развития кризиса. Возможно, ему придется пойти на серьезные изменения конституции или удастся добиться компромисса с оппозиционными силами. Насколько чувствительными будут потери от этого компромисса для существующего режима — неизвестно. Иными словами, выхода из кризиса пока не видно. А затягивание реформ при очевидной потребности в них может только усугубить ситуацию.
Попытка удушить Беларусь западными санкциями, отношения с Россией, реформа Конституции и возможный уход из власти ― о чем говорил Александр Лукашенко в своем докладе на Всебелорусском народном собрании, самые заметные цитаты ― в подборке радио Sputnik.
О давлении Запада
Беларусь вновь стала объектом политического и экономического санкционного давления, и снова под лозунгом демократизации звучат призывы к экономическому удушению. Скажу одно: после штурма Капитолия, жестких разгонов демонстраций в Польше, Германии, Франции, Бельгии, Нидерландах, заточения людей в темницах карантина, они не имеют ни политического ни морального права указывать ни нам, ни другим, как жить и управлять государством.
То, что отдельные западные политиканы проецируют свои узкокорыстные позиции на межгосударственные отношения, тем самым поставив под удар вопросы безопасности и развития всей восточной Европы, как минимум, безответственно. Мягко и дипломатично говоря, мы убеждены, что эскалация невыгодна никому ― ни Беларуси, ни Евросоюзу, ни США.
О России
Основным экономическим партнером и стратегическим союзником была и будет наша Россия. Она нам не чужая, и не только потому, что там живут наши люди и очень близкий русский народ. Это наш народ, с которым мы жили долгие века иногда спиной к спине, иногда плечом к плечу. Стояли и боролись по одну сторону баррикад.
Пока мы с Россией, и она не одинока, и Беларусь для России будет абсолютным приоритетом. Убежден, что и с ее стороны будет честное понимание наших стремлений к сотрудничеству с другими странами.
Сегодня раскачивают и Россию. Попытки организовать, информационно раскрутить там массовые протесты, а потом возможно синхронизировать их с белорусскими митингами подтверждают нацеленность внешних сил, в том числе, и на срыв интеграционных проектов
Только сплотившись, мы сохраним устойчивость наших стран. От связки Россия ― Беларусь во многом зависит мирное и стабильное будущее региона. Вообще зависит, будет здесь мир или здесь будет война.
О конституционной реформе
Перераспределять полномочия мы будем. Радикально перераспределять. Конституции третий вариант мы подготовим. В течение этого года проект Конституции будет готов. И он будет в течение года обсужден всенародно.
А в начале следующего года (я думаю, мы справимся), мы внесем его на всенародное голосование. На референдум. Приняв новую Конституцию в течение года, вы понимаете, особенно юристы, что под новую Конституцию нам придется переформатировать, переделать, по-народному говоря, многие законы. Придется изменить законодательную базу. Я уверен, что мы это способны сделать в течение будущего года.
Об уходе из власти
Главное мое условие исхода из власти ― в стране мир, порядок, никаких протестных действий, не переворачивать страну и высказывать в рамках закона мнение.
Второе условие: если сложится так, что к власти придут не те, и у них будут другие взгляды, мы запишем, что ни один волос с головы сторонников нынешнего президента упасть не может. Вот поэтому я предложил нынешнее собрание сделать конституционным органом. Вся власть будет у Всенародного собрания. У вас ― даже без меня.
Уже стало фактом истории VI Всебелорусское народное собрание, а решения, принятые на нем, будут долго определять пути развития страны.
Форум собрал в Минске 2700 делегатов и приглашенных, представлявших трудовые, учебные, воинские коллективы и общественные организации всех регионов Беларуси, а также другие страны. Предварительно от участников дискуссионных площадок и общественных приемных поступило около 17 тысяч предложений о том, какой быть стране. В числе главных вопросов, обсуждавшихся на форуме, - модернизация общественно-политической системы государства и программа социально-экономического развития на ближайшие пять лет.
Традиции и новации
Всенародные собрания проводятся в Беларуси раз в пять лет, чтобы обсудить итоги выполнения предыдущих планов развития и принять новые. И нынешний форум не отошел от традиции. В докладе Президента Александра Лукашенко были названы основные достижения страны. Это и стабильно высокие места в международных рейтингах по индексу человеческого развития. И второе место в СНГ по средней продолжительности жизни. И высокий уровень продовольственной безопасности. И переход на новую ступень безопасности энергетической. Эти и другие высокие результаты будут не один год определять жизнь десятимиллионной страны.
К сожалению, немало в последнее время и негативных событий. Это и пандемия, поразившая весь мир. И напряженность, возникшая в обществе накануне и после президентских выборов в августе прошлого года.
- Спокойной жизни, нашему суверенитету и стабильности брошен серьезный вызов, - отметил Александр Лукашенко. - Выдержав его, мы должны хорошо понимать, какую беду предотвратили.
Очевидно, что в этой ситуации необходимо единение белорусского общества. Нынешний год объявлен в Беларуси Годом народного единства, предлагается учредить в стране одноименный праздничный день. В числе более широких задач - предстоит повысить эффективность государственного управления, обеспечить новый уровень коммуникации общества и власти, создать условия для раскрытия потенциала человека, реализации его возможностей, обеспечить качественный рост экономики… Под этим углом зрения решено придать Всебелорусскому народному собранию статус высшей формы народного представительства. Поработать над совершенствованием нынешней конституции страны: c этой целью создадут специальную комиссию с широким представительством госорганов, юридической общественности, различных отраслей экономики и социальной сферы. В этом году будут обобщены предложения по изменению конституции с тем, чтобы вынести их на всенародное обсуждение и республиканский референдум.
Также предстоит перераспределить полномочия между госорганами, усилить роль политических партий в жизни страны.
Стратегия для союзников
Беларусь находится не только в географическом, но и политическом центре Европы, и эта данность в очередной раз нашла подтверждение на Всебелорусском народном собрании. Отмечая важность отношений с Евросоюзом и Китаем, Александр Лукашенко в то же время однозначно назвал основным экономическим партнером и стратегическим союзником "нашу Россию".
Президент выразил уверенность в том, что и Беларусь для нее будет оставаться абсолютным приоритетом. Эта точка зрения получила поддержку участников и гостей форума, в том числе посла России в Беларуси Дмитрия Мезенцева:
- Те, кто сомневался, нужна ли Беларуси Россия, готова ли более открыто, искренне, без лукавства идти на сотрудничество с Россией, получили четкий ответ… Независимая Беларусь и суверенная Россия - единое отечество для белорусов и россиян. Важно, чтобы пространство от Бреста до Владивостока было близко для всех нас. И тогда разговоры о том, на каком фундаменте интегрироваться, будут отходить на дальний план.
Тут нельзя не отметить высокую оценку роли Союзного государства в белорусско-российской интеграции, прозвучавшую на ВНС. Система органов Союзного государства, включающая Парламентское Собрание, Совет Министров, Высший госсовет, - жизнеспособна. "Сегодня открыто заявляем о готовности к дальнейшей предметной работе по улучшению межотраслевого сотрудничества в рамках Союзного государства при соблюдении взаимных интересов на основе равноправия двух участников союза", - заявил Александр Лукашенко.
В ритме дела
Какие бы цели и задачи ни ставило перед белорусским обществом Собрание, все они имеют общий базис - экономический. Что в этом плане предполагается сделать за пять лет? Об этом подробно рассказал Премьер-министр Беларуси Роман Головченко:
- План экономического развития страны предусматривает построение сильной экономики и максимальное вовлечение ресурсов для обеспечения нашего благосостояния. Для этого правительство планирует реализовать политику экономического роста. Предстоит создать и развить как минимум пять новых высокотехнологичных отраслей и направлений. Это электроиндустрия, в том числе электротранспорт, включая малогабаритную и коммунальную технику, пассажирский и грузовой транспорт. Это биоиндустрия: за три года разработано более 150 новых биотехнологий, в том числе системы для диагностики бактериальных инфекций, биопродукты для лечения отдельных видов онкологии.
В числе глобальных проектов также фармацевтика, робототехника, производство композитных материалов. Нетрудно заметить, что многое из этого созвучно белорусско-российским научно-техническим программам, выполняемым за счет бюджета Союзного государства.
Беларусь по-прежнему остается социально ориентированным государством. Из множества параметров, говорящих об этом, приведем наиболее чувствительный. Принятая правительством пятилетняя программа предусматривает повышение обеспеченности жильем до 28,5 квадратного метра на человека. Причем значительная часть придется на так называемые электродома. По желанию населения будет строиться больше домов усадебного типа, а доля индивидуального жилья возрастет до 40 процентов.
Сергей Кандыбович, председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России:
- От Всебелорусского народного собрания самые восхитительные впечатления. Во-первых, удалось посетить родину после длительного перерыва, вызванного пандемией. Во-вторых, произошло множество интересных и памятных встреч с белорусскими друзьями, руководителями министерств и ведомств, Россотрудничества, Дома Москвы. Была и еще одна очень памятная и трепетная встреча: нас принял Патриарший Экзарх владыка Вениамин. Но это все происходило, что называется, на полях ВНС. Само же Всебелорусское народное собрание прошло абсолютно по-деловому, люди говорили о своих проблемах, но самое главное - у всех позитивная нацеленность на будущее.
Наша делегация на ВНС была широка по географии: в ней представлены Москва, Псков, Карелия, Север. Вернулись все домой с очень хорошим настроем, наметили множество планов с братскими нам организациями на дальнейшую деятельность: расширение научных связей, совместные издательская деятельность, молодежные мероприятия. Планов громадье, сейчас мы их верстаем под конкретные даты.
Белорусская диаспора России - самая близкая Беларуси общность за рубежом. И внимание в Беларуси к ней, выразившееся в приглашении нашей делегации на VI Всебелорусское народное собрание, несомненно, окажет положительное влияние на активизацию нашей совместной работы.
Всего поступило более 17 000 предложений относительно развития Беларуси.
Большая часть из них – социального и экономического характера – была включена в основные положения программы развития республики на 2021-2025 годы.
Фото: пресс-служба президента Республики Беларусь
Он же зачитал текст резолюции перед делегатами и участниками ВНС. После этого состоялось голосование.
Согласно резолюции, решения предыдущего ВНС, несмотря на внешние вызовы, в основном были выполнены.
Так, достигнут рост уровня жизни белорусов, сохранен суверенитет государства. На 14 % вырос ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, достигший в прошлом году отметки 20 200 долларов, – сообщается в документе.
Там же говорится о том, что в Беларуси обеспечена стабильная занятость граждан, а реальные зарплаты белорусов выросли более чем в 1,3 раза. Также удалось сохранить контроль за ценовым ростом.
В резолюции отмечается, что прогнозируемая продолжительность жизни белорусов достигла 74,5 года, а это, по мнению авторов документа, свидетельствует и о высоком уровне медицины.
Беларусь находится на 25 месте в рейтинге благоприятных для материнства стран.
Каждому предоставлена возможность получить качественное образование. По индексу образования республика входит в топ-30 передовых государств мира, – говорится в резолюции.
Отмечается, что на бизнес снизилась административная и контрольная нагрузка. Однако необходим более активный рост ВВП, экспорта и инвестиций, – подчеркивается в документе.
Из других проблем, которые необходимо решить, обращается внимание на неискорененный бюрократизм при принятии управленческих решений, незавершенность проекта по созданию электронного правительства, необходимость в новых стимулах для роста численности населения.
Шестое Всебелорусское народное собрание постановило одобрить основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы.
Социальное государство останется неизменным национальным брендом Беларуси, – следует из текста резолюции.
На следующую пятилетку делегаты поставили такие цели: сделать семьи счастливыми, регионы – сильными, социальную инфраструктуру – развитой, образование – качественным и доступным, науку – прогрессивной.
Постановляется также признать Всебелорусское народное собрание высшей формой народного представительства с законодательным закреплением его особого правового статуса.
Кроме того, планируется создать конституционную комиссию, которая в этом году должна будет разработать предложения по изменению Конституции Беларуси с их последующим вынесением на всенародное обсуждение и республиканский референдум.
Читайте также: