Доклад организации объединенных наций о состоянии водных ресурсов 2019 не оставляя никого в стороне

Обновлено: 17.05.2024

Вода имеет решающее значение для устойчивого развития, а также для социально-экономического развития, производства энергии и продовольствия, здоровых экосистем и выживания человека. Вода также лежит в основе процесса адаптации к изменению климата, являясь важнейшим связующим звеном между обществом и окружающей средой.

Вода непосредственно связана с реализацией прав человека. По мере роста мирового населения растет потребность в сбалансированном удовлетворении всех конкурирующих коммерческих потребностей в водных ресурсах, с тем чтобы общины имели достаточно ресурсов для удовлетворения своих потребностей. В частности, женщины и девочки должны иметь доступ к отдельным чистым санитарно-гигиеническим объектам, чтобы удовлетворять потребности, связанные с менструацией и беременностью, в достойных и безопасных условиях.

В контексте значения для жизни человека — воду нельзя рассматривать отдельно от санитарии. Вместе они имеют жизненно важное значение для сокращения глобального бремени болезней и повышения уровня здравоохранения, образования и экономической производительности населения.

Проблемы, связанные с водными ресурсами

2,2 миллиарда человек человек не имеют доступа к чистой питьевой воде. (ВОЗ / ЮНИСЕФ, 2019 г.)
Почти 2 миллиарда человек пользуются услугами медицинских учреждений, не обеспеченных базовым водоснабжением. (ВОЗ / ЮНИСЕФ, 2020 г.)
Более половины населения земного шара или 4,52 миллиарда человек не имеют доступа к безопасным санитарно-гигиеническим услугам. (ВОЗ/ЮНИСЕФ, 2019 год)
297 000 детей в возрасте до пяти лет ежегодно умирают от диареи из-за неадекватных санитарных условий, плохой гигиены или небезопасной питьевой воды. (ВОЗ/ЮНИСЕФ, 2019 г.)
2 миллиарда человек живут в странах, испытывающих нехватку воды. (ООН, 2019 г.). Дефицит воды уже затрагивает четырех из каждых 10 человек. (ВОЗ)
90% всех стихийных бедствий связаны с водой.
80% сточных вод возвращается в экосистему без очистки. (ЮНЕСКО, 2017 год)
Отсутствуют договоренности о совместном управлении касательно двух третей трансграничных рек мира. (SIWI)
На сельское хозяйство приходится 70% мирового водозабора. (ФАО)

Право на воду

Важной вехой в современной истории стало признание права человека на воду и санитарию. Согласно резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в июле 2010 года, каждый человек имеет право на доступ к достаточному количеству воды для личных и бытовых нужд (от 50 до 100 литров в сутки на человека). При этом вода должна быть безопасной, приемлемой по качеству и цене (стоимость воды не должна превышать трех процентов от доходов домашних хозяйств), а также доступной физически (источник воды должен находиться в пределах 1000 метров от дома и на ее набор должно уходить не более 30 минут).

ЦУР и вода

Цель устойчивого развития 6 (ЦУР 6) — обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех. Достижение этой цели предусматривает расширение международного сотрудничества и поддержку укрепления потенциала развивающихся стран в осуществлении деятельности и программ, касающихся водоснабжения и санитарии. Эта деятельность включает сбор и опреснение воды, повышение эффективности водопользования и очистку сточных вод, а также применение технологий рециркуляции и повторного использования воды.

ООН и вода

Одним из важнейших направлений деятельности ООН уже давно является преодоление глобального кризиса, обусловленного недостаточно развитой системой водоснабжения, которая столь необходима для удовлетворения основных человеческих потребностей. Проблема усугубляется также ростом спроса на воду как для бытового использования, так и для коммерческой и сельскохозяйственной деятельности.

Водоснабжение, санитария и гигиена

Загрязненная вода и отсутствие элементарной санитарии подрывают усилия по искоренению нищеты и болезней в беднейших странах мира. В настоящее время 2 миллиарда человек по всему миру все еще не имеют доступа к современным санитарно-канализационным системам, позволяющим человеку избежать контакта с экскрементами.

Согласно показателям мониторинга доступа к безопасной воде и санитарии, осуществляемого совместно ВОЗ и ЮНИСЕФ, по меньшей мере, 1,2 миллиарда жителей планеты вынуждены пить воду, загрязненную фекалиями. Еще большее количество людей получают питьевую воду через системы, не соответствующие элементарным нормам санитарии.

Загрязненная вода и детская смертность

Загрязненная вода и антисанитарные условия являются главными факторами детской смертности в развивающихся странах. Плохое водоснабжение и наличие в воде возбудителей инфекционных болезней, а также отсутствие элементарной гигиены и санитарии приводят к возникновению у детей диареи. Согласно оценкам, от этого заболевания в беднейших регионах ежегодно погибают до 1,5 миллионов детей в возрасте до 5 лет.

Улучшение санитарии

Негативное влияние неадекватных систем водоснабжения и антисанитарных условий на процесс развития очевидно. Способы решения этих проблем хорошо известны и экономически оправданы. Как показала практика, каждый доллар, вложенный в улучшение санитарных условий, приносит $5.5 прибыли. Больше всего в улучшении водоснабжения и санитарных условий нуждаются дети, живущие в нищете, и неблагополучные общины.

Роль водных ресурсов

Учрежденный ООН в 1993 году Всемирный день водных ресурсов проводится ежегодно 22 марта. Этот день подчеркивает важность пресной воды.

Целями Десятилетия станут повышенное внимание к устойчивому развитию и комплексному управлению водными ресурсами для достижения социально-экономических и природоохранных целей и к осуществлению и пропаганде соответствующих программ и проектов, а также к расширению сотрудничества и партнерства на всех уровнях для содействия реализации согласованных на международном уровне целей и задач, связанных с водными ресурсами, в том числе содержащихся в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Всеми́рный докла́д ООН о состоя́нии во́дных ресу́рсов (The United Nations World Water Development Report) – основной доклад механизма ООН Водные ресурсы (UN-Water). Разработка Доклада координируется Всемирной программой ООН по оценке водных ресурсов, осуществляемой под патронажем ЮНЕСКО. Главная задача доклада – предоставление инструментов для разработки и осуществления устойчивой политики в области водных ресурсов.

Доклад был создан как ответ на предложение Комиссии ООН по устойчивому развитию о подготовке международного обзора состояния, использования и управления водными ресурсами мира. В Докладе приводятся данные о реализуемых ранее мероприятиях в сфере водных отношений, ключевых проблемах и возможностях их решения, предоставляется актуальная и надёжная информация о текущей ситуации. Особое внимание в Докладе уделяется ситуации в развивающихся странах, где существует высокая потребность в оптимизации системы управлении водными ресурсами и развитии соответствующей инфраструктуры. В разработке Доклада принимают участие специалисты со всего мира.

Первый доклад был опубликован в 2003 году. С 2003 по 2012 год доклад выпускался каждые три года, представлял собой всесторонний обзор состояния водных ресурсов мира. В 2012 году было принято решение изменить периодичность выпуска доклада на ежегодную, посвящая каждый доклад определённой теме. Первый ежегодный доклад, подготовленный в 2014 году, был посвящён вопросам взаимосвязи водных и энергетических ресурсов мира. Презентация Доклада проводится в рамках проведения мероприятий Всемирного дня водных ресурсов, а его тема становится главной темой праздника и задаёт ключевое направление изучения водных ресурсов в течение года.

В настоящее время опубликовано девять Докладов:

2003: Вода для людей, вода для жизни (рабочее резюме доклада доступно на русском языке)
2006: Вода, общая ответственность (на русском языке отсутствует)
2009: Вода в изменяющемся мире (на русском языке отсутствует)
2012: Управление водой в условиях неопределённости и рисках (на русском языке отсутствует)
2014: Вода и энергия (на русском языке отсутствует)
2015: Вода для устойчивого мира (на русском языке отсутствует)
2016: Водные ресурсы и рабочие места (рабочее резюме доклада доступно на русском языке)
2017: Сточные воды. Неосвоенный ресурс (рабочее резюме доклада доступно на русском языке)
2018: Природные решения проблем управления водными ресурсами (рабочее резюме доклада доступно на русском языке)

Природные решения проблем управления водными ресурсами

Доклад 2018 года посвящён использованию природных решений для управления водными ресурсами и решения их проблем, а также использование природных решений в качестве альтернативы существующим методам.

В Докладе раскрывается важность природных решений для накопления водных ресурсов, методы защиты населения от негативного воздействия вод, методы очистки воды. Например, такие методы накопления воды, как использование природных водно-болотных угодий, повышение влажности почвы и пополнение запасов подземных вод, могут оказаться более устойчивыми и экономически эффективными, чем создание водохранилищ, строительству которых всё чаще препятствуют такие факторы, как заиление, уменьшение речного стока, экологические проблемы и ограничения. Создание и развитие искусственных экосистем с использованием принципов природных экосистем, играющих важную роль в регулировании качества воды, уменьшая её мутность, захватывая и удерживая загрязняющие вещества и обеспечивая рециркуляцию питательных веществ (леса, водно-болотные угодья и луга, почвы и т.д.), может быть использовано для защиты источников водных ресурсов и позволит снизить затраты на очистку воды, а, следовательно, повысить качество и доступность питьевой воды для населения. Использование природных решений для управления гидрологической взаимосвязью между компонентами экосистемы и прохождением воды через эту экосистему позволят, с одой стороны, снизить риски от негативного воздействия вод, а, с другой стороны, более широко использовать потенциал естественного накопления воды для уменьшения опасности засух.

Как отмечается в рабочем резюме доклада, природные решения способны повысить общую безопасность в сфере использования водных ресурсов путём содействия их обеспечению и повышению качества при одновременном сокращении связанных с ними рисков и получении дополнительных социальных, экономических и экологических выгод, предоставляя возможность для выявления беспроигрышных решений во всех сферах деятельности человека.

Ситуация в мире с водными ресурсами ухудшается: Более 1 млрд человек не имеет доступа к безопасной питьевой воде

Фото: tiiame.uz

Рост потребления воды ведет к растущему дефициту водных ресурсов

Согласно официальной статистике, в мире 2,4 миллиарда человек не имеет доступа к соответствующей санитарии, что связано с водными ресурсами. Более 1 миллиарда человек не имеет доступа к безопасной питьевой воде и это, в свою очередь, ведет по меньшей мере к 250 млн случаев заболеваний, от 2,2 до 5 миллионов случаев смертельных исходов. Кроме этого, 20 процентов орошаемых земель ухудшается, засоляется и выходит из оборота.

Необходимо повысить знания населения

По ее словам, для достижения этих целей в Узбекистане, необходимо повысить знания населения, молодежи и правительства о рациональном использовании воды. В этом направлении необходимо использовать современные технологии. Надо привлекать и поощрять гражданское общество к решению проблем, надо привывать культуру и вежливое отношение к воде среди населения. Также надо рассказывать и делиться информацией о том, что нужно сделать, чтобы вода была доступной для всех и как её беречь. Команда ООН в Узбекистане очень рада сотрудничеству с правительством, чтобы достичь этой цели и считает, что это объязательно и необходимо для будущего поколения.

Изменение подхода к региональному водному сотрудничеству

Фото: tiiame.uz

Отмечено, что Узбекистан находит эффективные решения по многим вопросам, которые зашли в тупик в последнее десятилетие. Урегулированы практически все спорные вопросы по водохозяйственным объектам приграничных территорий и их эксплуатации. Тем не менее, на региональном и национальном уровнях, страна становится свидетелем новых вызовов, связанных с водными ресурсами, которые тесно переплетены с вопросами роста населения, увеличения спроса на продовольствие, изменения климата, интенсивным таянием ледников и многими другими антропогенными факторами.

По его словам, в 2019 году капельное орошение будет внедрено на площади 32 гектаров, а до 2025 года планируется охватить водосберегающией технологией почти 1 млн гектаров. При этом площадь капельного орошения превысит 200 тыс. гектаров.

ЮНЕСКО и водное сотрудничество

Отмечено, что в этой связи ЮНЕСКО всегда будет служить тем звеном, которое поможет и содействует тесному сотрудничеству в этой области.

Нужно отметить, что организаторами мероприятия выступили - Представительство ЮНЕСКО в Узбекистане, Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с кафедрой ЮНЕСКО по водной дипломатии, управлению водными ресурсами и охране окружающей среды Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства.

3 Питьевая вода Миллиарды людей не имеют доступа к водоснабжению, санитарии и гигиене (ВСГ) Базовые услуги санитарии 1/3

4 Миллиарды людей не имеют доступ к водоснабжению, санитарии и гигиене (ВСГ) 2/3

5 Среднегодовое воздействие несоответствующих услуг по обеспечению питьевой водой и санитарией, стихийных бедствий, связанных с водой, эпидемий и землетрясений, и конфликтов Связанные с водой Несоответствующая вода и санитария Засуха Наводнение Землетрясение и эпидемии Конфликт Количество пострадавших людей * Количество убитых людей Экономический урон Нет данных 55 млн 106 млн 6 млн 65 млн (смертельные случаи от диареи и холеры) Нет данных $5.4 млрд $31.4 млрд (смерть во время войны) $30 млрд Не данных * Пострадавшими считаются лица, нуждающиеся в немедленной помощи в период чрезвычайной ситуации; это может включать перемещенных или эвакуированных людей. Миллиарды не имеют доступа к водоснабжению, санитарии и гигиене (ВСГ) Источник: по материалам PBL, Нидерландское агентство по экологической оценке (2018, стр. 14). Лицензировано в соответствии с Creative Commons Attribution 3.0 Unported (CC BY 3.0). 3/3

6 Движущие силы и последствия бедности и дискриминации Рост населения 1/5

7 Движущие силы и последствия бедности и дискриминации Урбанизация 2/5

8 Движущие силы и последствия бедности и дискриминации Крайняя нищета 3/5

9 Движущие силы и последствия бедности и дискриминации Неравенство доходов 4/5

10 Движущие силы и последствия бедности и дискриминации Образование и трудоустройство 5/5

11 Кто сегодня забыт?

12 Городские условия Городские условия

13 Сельская беднота FAO/Benedicte Kurzen/NOOR for FAO

14 Беженцы и вынужденные переселенцы

15 От слов к делу

16 Социальноэкономические аспекты: финансирование и выделение средств Недостаток финансирования услуг ВСГ 1/5

17 Социальноэкономические аспекты: финансирование и выделение средств Многочисленные преимущества для уязвимых групп 2/5

18 Социальноэкономические аспекты: финансирование и выделение средств ВСГ имеют хороший социальноэкономический смысл 3/5

19 Социальноэкономические аспекты: финансирование и выделение средств В первую очередь охватить тех, кто остался в стороне 4/5

20 Социальноэкономические аспекты: финансирование и выделение средств Источники финансирования 5/5 Дотации Структурированные тарифы Комбинированное финансирование Национальное правительство Официальная помощь в целях развития (ОПР) Коммерческое финансирование Частный сектор

21 Эффективное управление: "Невидимая" часть водного цикла Подход на основе прав человека

22 Выводы и рекомендации Доступ к безопасной, финансово доступной и надежной питьевой воде, и услугам санитарии является основным правом человека. Миллиарды остаются в стороне в отношении доступа к водным ресурсам и санитарии. Богатые люди обычно получают обслуживание высокого уровня и часто по очень низкой цене, в то время как бедные часто платят гораздо более высокую цену за услуги аналогичного или более низкого качества. Обеспечение доступности воды для всех требует политических рекомендаций, ориентированных на конкретные целевые группы. Равный доступ к водным ресурсам для сельскохозяйственного производства, особенно для дополнительной ирригации, может изменить уровень жизнь фермеров. Массовое перемещение людей может усугубить проблемы, связанные с водой, как для местного населения, так и для вновь прибывших, создавая неравенство и потенциальные конфликты. Инвестирование в водоснабжение и санитарию в целом, а также для уязвимых и обездоленных слоев населения в частности, имеет большой экономический смысл. Эффективное управление преодолевает проблемы, связанные с личной выгодой и практикой по ограничению.

Ссогласно докладу ООН о мировом развитии водных ресурсов 2019 года, опубликованному во вторник в Женеве, чистая питьевая вода и доступ к надлежащей санитарии необходимы для искоренения нищеты, построения мирных обществ и обеспечения того, чтобы никто не остался позади на пути к устойчивому развитию.

В докладе под названием "Не оставляя никого позади", разработанном при сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Целями устойчивого развития (ЦУР) и Программой оценки водных ресурсов мира, подчеркивается, что обеспечение всех водными ресурсами "вполне достижимо".

”Доступ к безопасной, доступной и надежной питьевой воде и санитарным услугам являются основными правами человека", - говорится в докладе. И все же миллиарды людей по-прежнему не имеют возможностей их получения.

В докладе подчеркивается, что изоляция, дискриминация, нищета и неравенство относятся к числу основных препятствий на пути достижения целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, связанных с водными ресурсами.

В то время как богатые, как правило, получают высокий уровень обслуживания по низким ценам, бедные часто платят гораздо более высокую цену за услуги аналогичного или низшего качества.

"Это безумие, что часто в трущобах люди должны платить больше за воду, чем люди, живущие в более богатых районых", - сказал Стефан Уленбрук, координатор программы оценки мировых водных ресурсов ЮНЕСКО.

Кроме того, быстрая урбанизация означает, что трущобы будут продолжать развиваться, лишая тех, кто живет в них, возможности пользоваться услугами сетей водоснабжения и санитарии, в результате чего они будут зависеть от их дорогостоящих альтернатив.

Он отметил, что жители трущоб платят на 10-20 процентов больше за то, что они не имеют доступа к водоснабжению и санитарии, поэтому “зависят от поставщиков воды, киосков и других объектов”.

Согласно докладу, равный доступ к воде для сельскохозяйственного производства, даже только для дополнительного полива зерновых, может провести границу между сельским хозяйством как простым средством выживания и сельским хозяйством как надежным источником дохода.

"Три четверти людей, живущих в условиях крайней нищеты, живут в сельских районах", - отметил г-н Уленбрук, добавив, что подавляющее большинство из них являются мелкими семейными фермерами, которые, хотя и составляют основу национальных продовольственных цепочек, часто страдают от отсутствия продовольственной безопасности и недоедания.

"Тяжелое положение перемещенных лиц’

В докладе рассматриваются барьеры, с которыми часто сталкиваются беженцы и внутренне перемещенные лица при доступе к санитарным услугам и услугам водоснабжения.

К концу 2017 года конфликты, преследования и нарушения прав человека принудительно вытеснили беспрецедентные 68,5 млн человек из своих домов. Стихийные бедствия вытеснили еще 18,8 млн человек.

Массовое перемещение создает нагрузку на природные ресурсы и связанные с водой службы в пунктах пребывания перемещённых лиц, создавая потенциальное неравенство и источник конфликтов между ними.

Выступая с основным докладом на церемонии открытия, 19-летняя сирийская беженка Майя Газаль, защитница прав беженцев, поделилась своим 12-летним опытом.

"В 2011 году пламя сирийской войны разгорелось, что затруднило обеспечение ресурсов, необходимых для повседневной деятельности: газа, электричества или воды”, - начала она. "Мне было 12 в то время, и с двумя моими младшими братьями нам было поручено отвечать за воду”.

Ответственная за снабжение семьи водой, тогдашний подросток поделилась некоторыми из своих "водных лайфхаков".

"Прежде всего, - сказала она, - убедитесь, что вы установили резервуар для воды на крыше и убедитесь, что у него есть центробежный насос, поэтому у вас всегда будет вода, даже когда первичный источник отключен“.

Она предостерегла о том, что нужно всегда "проверять, что качает ли основной источник воду, потому что в ходе военных действий он может оказаться отрезанным".

Специальный посланник ЮНЕКО по науке во имя мира принцесса Иордании Сумайя бин аль-Хасан заявила, что, хотя государства несут главную ответственность за обеспечение права человека на доступ к воде и санитарии, “тяжелое положение перемещенных лиц резко подчеркивает, что обеспечение водоснабжения является коллективной ответственностью всего международного сообщества”.

Принятие вызовов и решение проблемы

В докладе излагаются рекомендации о том, как преодолеть отчуждение и неравенство, с тем чтобы каждый мог получить доступ к воде и санитарии, в том числе путем привлечения внимания к тому, что инвестирование резонно с экономической точки зрения.

Уделяя приоритетное внимание наиболее нуждающимся, в докладе утверждается, что Конвенция о правах человека обязывает государства беспристрастно работать в интересах всех, с тем чтобы иметь доступ к водным ресурсам, уделяя при этом особое внимание подотчетности, транспарентности и справедливости как элементам хорошего государственного управления.

Наконец, в "Не оставляя никого позади" отмечается, что целенаправленные меры реагирования, направленные на конкретные группы, могут помочь обеспечить доступность услуг в области водоснабжения и санитарии для всех.

Читайте также: