Доклад норильский металлургический комбинат
Обновлено: 06.07.2024
История промышленного освоения Таймыра неотъемлемо связана с созданием и развитием Норильского горно-металлургического комбината.
Экспедициями под руководством Н.Н. Урванцева в период 1920 – 1926 гг. впервые были изучены геологическое строение района, характер и промышленная ценность угольных и рудных месторождений, определены их предварительные запасы. В 1926 г. отделом разведки Геолкома была проведена первая предварительная геолого-экономическая оценка Норильского месторождения, как платинового, которая показала рентабельность организации в Норильске крупного горнорудного предприятия на базе вкрапленных и массивных сульфидных руд. В 1929 – 1945 гг. геологические работы в Норильске возглавил А.Е. Воронцов, была проведена детальная разведка месторождений Норильск-I и Норильск-II, составлен и утвержден первый подсчет запасов руд Норильска.
В 1938 г . начальником Норильскстроя был назначен А. П. Завенягин, который обратился в правительство с предложениями: организовать наряду с подземной открытую добычу руды, а также металлургическую переработку руд и концентратов в Норильске, вплоть до получения чистого металла.
Продолжалось освоение сырьевой базы. В ноябре 1948 г. прозвучал первый взрыв на руднике Медвежий ручей. Продолжалась добыча угля. В 1951 г. началась разработка мощных залежей нормально вкрапленных руд подземным способом. Вступил в строй рудник Заполярный.
Четвёртый этап строительства объектов комбината проходил под руководством начальника Норильского комбината А.Б. Логинова (1954-1957 гг.) и директора Норильского горно-металлургического комбината В.В. Дроздова (1957-1962 гг.).
В 1954 г. завершилось сооружение объектов Норильского горно-металлургического комбината по проекту первой очереди. Год, предшествующий окончанию строительства первой очереди, отмечен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1953 г. о преобразовании рабочего поселка Норильск в город краевого подчинения.
В 1954 г. сдан в эксплуатацию инструментальный цех ремонтно-механического завода. В 1955 г. строители сдали обжиговое отделение нового сернокислотного цеха. В 1956 г. сдан в эксплуатацию первый кислотный цех медного завода. В 1957 г. комбинату присвоено имя А.П. Завенягина.
После ликвидации Норильлага в 1956 г. началась реорганизация производства, перевод его на вольнонаемную рабочую силу. В 1957 г. в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР об общественном призыве молодёжи для работы на важнейших стройках, расположенных в Восточной Сибири и Северных районах СССР в Норильск прибыли тысячи молодых людей.
9 июля 1960 г. геологи Виктор Кравцов, Василий Нестеровский и Юрий Кузнецов обнаружили в 25 км от Норильска выход богатейших Талнахских руд. В 1960 г. и 1965 г . были открыты уникальные Талнахское и Октябрьское медно-никелевые месторождения, освоение которых коренным образом изменили экономику Норильского комбината.
16 июля 1965 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Норильский комбинат награжден орденом Ленина.
В 1966 г. открыто Нижне-Хетское зимнее месторождение природного газа. В 1967 г. открыто Мессояхское месторождение. В 1970 г. осуществлён переход предприятий комбината на газовое топливо.
16 февраля 1976 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Норильский горно-металлургический комбинат награжден орденом Трудового Красного Знамени.
Первый приказ по Норильскому комбинату и исправительно-трудовому лагерю НКВД датируется 1 июля 1935 г., когда первая партия строителей-заключенных прибыла в Дудинку. Рукописные приказы и распоряжения, подписанные начальником комбината и лагеря В.З.Матвеевым охватывают сложный период строительства в экстремальных условиях первых опытных предприятий, электростанции, железной дороги Норильск-Дудинка. Среди документов середины 1930-х гг. – материалы по проекту генплана Норильского комбината, документы о выборе площадки для строительства, годовые отчеты по строительству, численности работающих, технические отчеты, бухгалтерские отчеты, заключительные балансы по капитальным вложениям.
В апреле 1938 г. на должность директора Норильского комбината (первый в этой должности) был назначен А.П. Завенягин – человек, который во многом определил дальнейшую судьбу комбината. Приказом № 235 от 14 мая 1938 года была создана организационная структура Норильского комбината, куда вошли проектно-сметный отдел, плановый отдел, пожарная охрана, Управление лагерем, Управление строительством, Управление эксплуатацией. В этой структуре четко прослеживается единство промышленного производства, лагеря и социально-значимых подразделений: культурно-воспитательного отделения, санитарного отдела, административно-хозяйственной части, связи и транспорта. Такая структура сохранилась с небольшими изменениями в течение многих лет, обеспечив бесперебойную работу комбината в экстремальных условиях.
Это отразилось и на характере документов фонда Р-11. В составе документов – производственные приказы, решения и распоряжения, касающиеся не только производства, но и таких сфер деятельности как народное образование, здравоохранение, культурная жизнь Норильска в разные годы.
В 1938 г . в системе управления Норильского строительства и ИТЛ НКВД СССР образован Санитарный отдел (САНО), который просуществовал до 1957 г. Его деятельность отражена в приказах и решениях, по основной деятельности и по личному составу составляют две самостоятельные группы документов и содержат богатый информационный материал по организации санитарно-гигиенической работы лечебных учреждений в системе Норильского исправительно-трудового лагеря НКВД СССР, лечебно- профилактическая работе среди вольнонаёмного населения и заключённых, развитию и становлению медицинской службы Норильска, а также сведения о назначениях, перемещениях, поощрениях медицинских работников, многие из которых были заключенными Норильского лагеря.
Значительная часть документов фонда 1935-1956 гг. освещает развитие искусства и творчества в Норильлаге: работе культурно-воспитательного отдела (КВО) лагеря, организации и итогах смотров художественной самодеятельности, о премировании заключенных, работающих в театре КВО и оркестре, организации и работе лагерных художественно-производственных мастерских, деятельности Норильского Заполярного театра драмы в 1943-1950 гг., строительстве клубов, в том числе строительства Дома инженерно-технических работников (ДИТР), который был сдан в эксплуатацию в 1942 году.
Документы фонда Р-11 отражают напряженную работу комбината в военные годы, направленную на скорейший пуск объектов металлургии. Перед строителями стояли серьезные задачи – пуск ТЭЦ, Большого металлургического завода (БМЗ), создание ремонтно-технической базы, соответствующей возрастающим темпам строительства, изготовление на месте необходимого оборудования. Так приказом № 78 от 20 февраля 1942 г. была дан старт пуску внеочередной части Большого металлургического завода.
Деятельность Норильского ИТЛ НКВД отражена в документах фонда повсеместно, т.к. на всех переделах производства, в социальной сфере были заняты наряду с вольнонаемных составом и заключенные. В приказах отражены условия труда и быта заключенных, в том числе и несовершеннолетних. Приведены таблицы норм питания, правила выдачи хлебного довольствия, нормы выработки, сведения о реорганизации лагпунктов; в документах по личному составу – данные сведения о поощрениях ударников и стахановцев Норильскстроя, подготовки квалифицированных кадров, премировании и досрочном освобождении.
Документы фонда Р-11 периода 1956-1990 гг. характеризуют развитие промышленности и социальной сферы после ликвидации Норильского ИТЛ НКВД. Осуществлялась перестройка системы производства, перевод комбината на вольнонаемный труд, внедрение новых технологий, строительство новых горнодобывающих и металлургических предприятий, гражданское строительство.
Значительное место в фонде занимают документы финансово-хозяйственной деятельности комбината: бухгалтерские отчеты всех форм, протоколы хозактивов, балансы, штатные расписания. Среди технической документации: техпромфинпланы, годовые отчеты подразделений комбината, основные показатели, производственные мощности, технические отчеты по цветным и драгоценным металлам, документы по рационализаторской и изобретательской работе.
Документы этих фондов поступали на государственное хранение в разные годы. Это производственные приказы по основной деятельности, приказы по личному составу, распоряжения, годовые производственные планы, бухгалтерские отчеты, техническая документация, отчеты о реализации изобретений и рацпредложений. Кадровая документация представлена годовыми отчетами по труду, сводками о движении рабочей силы, отчетами о переподготовке кадров, списками награжденных и т.д.
Представленное в данном обзоре документальное наследие имеет непреходящую историческую и культурную значимость для исследователей-краеведов, учителей и преподавателей, студентов и школьников, а также всех, интересующихся историей.
Описи дел фондов: Р-18, Р-28, Р-29, Р-31, Р-32, Р-35, Р-46, Р-47, Р-75, Р-86, Р-96, Р-102, Р-111.
Ф.Р-11.Оп.1.Дд. 10, 132, 147, 160, 333, 337, 600, 2822, 2823, 2838, 2842, 2840, 2861, 2862, 2868, 2875, 2876, 2884, 2895, 2897, 2898, 3144, 3156, 3173, 3174, 3210.
Совет Народных Комиссаров СССР принял решение о строительстве Норильского комбината.
1942 год
Получен первый файнштейн, а в 1943 году на Норильском комбинате открыт цех электролиза никеля.
1953 год
Норильск получил статус города. Норильский комбинат производит 35% Ni, 12% Cu, 30% Сo и 90% МПГ Металлы платиновой группы в комплексе или в любом сочетании платины, палладия, родия, рутения, осмия и иридия Перейти к словарю от общего производства этих металлов в CCСР.
1960 год
Открыто крупнейшее в мире месторождение медно-никелевых руд Талнахское, которое дало второе рождение Норильскому комбинату. Началось строительство рудников и города Талнаха на Таймырском полуострове.
1965 год
Открыто месторождение медно-никелевых руд Октябрьское.
1981 год
Заработала первая очередь Талнахской обогатительной фабрики. Введен в строй Надеждинский металлургический завод.
1993 год
1994 год
2001 год
2006 год
2009 год
Сформирован собственный ледокольный флот компании судами усиленного ледового класса, которым впервые в истории арктического судоходства присвоен седьмой ледовый класс.
2013 год
2014 год
Продажа зарубежных и непрофильных активов: в Западной Австралии проданы золоторудные активы North Eastern Goldfields Operations (NEGO) и никелевые активы (Lake Johnston, Cawse, Avalon, Black Swan, Silver Swan), а также акции энергокомпаний.
2015 год
Реализован проект по запуску в опытно-промышленную эксплуатацию первого пускового комплекса Талнахской обогатительной фабрики ( ТОФ Талнахская обогатительная фабрика Перейти к словарю ) в Норильске
2016 год
Реализован комплексный проект по закрытию Никелевого завода. Экологический эффект проекта — существенное сокращение выбросов диоксида серы в атмосферу Норильска.
2017 год
Компания вошла в ТОП-10 первого рейтинга экологической ответственности горнодобывающих компаний WWF России. Исследование, проведенное по инициативе Всемирного фонда дикой природы (WWF), впервые позволяет оценить масштаб воздействия предприятий отрасли на окружающую среду и биологическое разнообразие.
Компания приступила к пуско-наладочным работам под нагрузкой на Быстринском горно-обогатительном комбинате. Строительство Быстринского комбината стало крупнейшим гринфилд-проектом в металлургической отрасли России.
2018 год
На Медном заводе в Норильске приступили к реализации Серного проекта ─ крупнейшей экологической инициативы, нацеленной на кардинальное улучшение окружающей среды в Норильском промышленном районе.
В Норильске завершена реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта, которая проводилась в течение трех летних сезонов (2016−2018) в условиях действующего аэропорта. Это уникальный в российской и международной практике проект, реализованный в установленные сроки с высочайшим качеством.
Быстринский ГОК Горно-обогатительный комбинат - комплексное горное предприятие по добыче и переработке твёрдых полезных ископаемых. Перейти к словарю был запущен в режиме пусконаладки под нагрузкой с поэтапным введением в эксплуатацию и уже в апреле отгрузил первую партию медного концентрата контрагентам компании в Китай. По итогам года предприятие произвело 19,4 тыс. тонн меди в концентрате.
2019 год
Компания успешно прошла второй надзорный аудит корпоративной интегрированной системы менеджмента в области качества и экологии (КИСМ) на соответствие международным стандартам ISO International Organization for Standardization — Международная организация по стандартизации Перейти к словарю 9001:2015 и ISO 14001:2015.
На Общем собрании акционеров был избран новый состав Совета директоров, в котором независимые директора впервые в истории Компании получили большинство мест.
2020 год
В рамках ответа на происшествие в мае на ТЭЦ-3 в районе г. Норильска Норникель незамедлительно приступил к ликвидации последствий, обратился к одному из ведущих международных консультантов в области промышленной безопасности компанией Environmental Resources Management (ERM) для проведения независимой оценки причин инцидента. Также были осуществлены значимые изменения в части корпоративного управления, включая создание Комитета по рискам, введение должность Старшего вице-президента по устойчивому развитию, созданию Департамент экологии, Центра экологического мониторинга, в рамках управления рисками и внутреннего контроля.
Помимо этого по инициативе Норникеля также была организована Большая норильская экспедиция ведущих ученых из 14 институтов Сибирского отделения Российской академии наук для определения причин и последствия инцидента на ТЭЦ-3 и начала масштабного и комплексного изучения экосистем полуострова Таймыр и климатических изменений последних десятилетий. Также для оценки влияния инцидента на местные сообщества была проведена специальная этногеографическая экспедиция, которая фокусировалась на исследования коренных и малочисленных народов севера (КМНС), населяющих Таймырский полуостров.
В результате были пересмотрены подходы к обеспечению экологической безопасности. Из 27 млрд долл. США, предусмотренных инвестиционной программой Компании до 2030 года, около 5,5 млрд долл. США планируется потратить на экологическую программу. Еще 1,3 млрд долл. США — на повышение промышленной безопасности инфраструктуры.
В результате выбросы диоксида серы в п. Никель и г. Заполярный были сокращены на 71%, а в трансграничной зоне с Норвегией на 58% уже в 2020 году относительно 2015 года.
Основные предприятия Группы были разделены на три дивизиона — Норильский, Кольский, Забайкальский. В дивизионы помимо основных производственных активов вошли также вспомогательные предприятия. Новая дивизионная система призвана ускорить принятие решений и повысить уровень ответственности руководителей на площадках.
Норникель продал месторождение Honeymoon Well, расположенное в Западной Австралии BHP Billiton Nickel West Pty Ltd. Также в рамках проекта было продано два совместных предприятия — Albion Downs North и Jericho — проекты на стадии геологоразведки в каждом из которых BHP уже принадлежит по 50%.
ОАО ГМК "Норильский никель" - крупнейший в мире производитель никеля и палладия, один из крупнейших производителей платины и меди. Основными видами деятельности предприятий Группы являются поиск, разведка, добыча, обогащение и переработка полезных ископаемых.
Генпрокуратура РФ разберется в ситуации с претензиями одного из акционеров ГМК "Норникель" к другим акционерам компании, сообщил во вторник журналистам источник в Кремле.
ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (ГМК "Норникель") - крупнейший в мире производитель никеля и палладия, один из крупнейших производителей платины и меди. "Норникель" также производит кобальт, хром, родий, серебро, золото, иридий, рутений, селен, теллур и серу.
Основными видами деятельности предприятий компании являются поиск, разведка, добыча, обогащение и переработка полезных ископаемых, производство, маркетинг и реализация цветных и драгоценных металлов.
Производственные подразделения компании находятся в России, Австралии, Ботсване, Финляндии, США и ЮАР.
Основные российские производственные подразделения компании являются вертикально интегрированными и включают:
- Заполярный филиал ОАО "ГМК "Норильский никель";
- ОАО "Кольская горно-металлургическая компания".
В Австралии "Норильский никель" владеет:
- предприятием по добыче и выщелачиванию латеритных никелевых руд Norilsk Nickel Cawse;
- предприятиями по добыче никеля Black Swan, Lake Johnston, Waterloo;
- крупным проектом по добыче сульфидных никелевых руд Honeymoon Well.
Норильскому никелю принадлежит 85% акций предприятия по добыче сульфидного никеля Tati Nickel Mining Company, находящегося в Ботсване.
Завод Norilsk Nickel Harjavalta, входящий в состав Группы, является единственным никелерафинировочным заводом в Финляндии.
Норильский никель является мажоритарным акционером компании Stillwater Mining – крупнейшего производителя металлов платиновой группы (далее – МПГ) в США.
Норильскому никелю принадлежит 50% акций предприятия по добыче никеля Nkomati в ЮАР, разрабатываемого совместно с компанией African Rainbow Minerals (ARM).
В Группу также входят:
Норильский никель имеет собственную глобальную сеть представительских и сбытовых офисов в России, Великобритании, Китае, США и Швейцарии.
История компании
23 июня 1935 года Совет Народных Комиссаров СССР принял Постановление "О строительстве Норильского комбината" и о передаче "Норильскстроя" в состав НКВД СССР, что положило начало строительству на Таймыре, почти в 2 000 километров к северу от Красноярска, крупнейшего в стране горно-металлургического комплекса.
Накануне Великой Отечественной войны в состав Норильского комбината входили Малый металлургический, кислородный, коксовый и ремонтно-механический заводы, временная электростанция, три угольные и три рудные штольни, карьеры песчаника и известняка, железная дорога, аэропорт, порт в Дудинке. А уже в 1953 г. комбинат производил 35% никеля, 12% меди, 30% кобальта и 90% платиноидов от общего производства этих металлов в Советском Союзе.
4 ноября 1989 г. Совет Министров СССР принял постановление о создании "Государственного концерна по производству цветных металлов "Норильский никель". В концерн были включены Норильский комбинат, комбинаты "Печенганикель" и "Североникель", Оленегорский механический завод, Красноярский завод по обработке цветных металлов и институт "Гипроникель" (г. Санкт-Петербург). Эти предприятия были объединены в единый концерн на основе общей технологической схемы переработки сульфидных медно-никелевых руд.
30 июня 1993 г. Указом президента Российской Федерации "Государственный концерн по производству драгоценных и цветных металлов "Норильский никель" был преобразован в "Российское акционерное общество по производству драгоценных и цветных металлов (РАО) "Норильский никель".
В 1994 году было проведено акционирование предприятий РАО "Норильский никель". Часть акций РАО была передана трудовому коллективу, часть была выставлена на реализацию на чековых аукционах. Владельцами акций "Норильского никеля" стали более 250 тысяч человек. Контрольный пакет акций РАО (38% или 51% голосующих), закрепленный в федеральной собственности, в ноябре 1995 г. был выставлен на залоговый аукцион. По его результатам ОНЭКСИМ Банк стал номинальным держателем контрольного пакета акций РАО "Норильский никель".
5 августа 1997 г. состоялся коммерческий конкурс, на котором государственный пакет акций РАО "Норильский никель" был приобретен ЗАО "Свифт", представлявшим интересы группы ОНЭКСИМ Банка.
В 1997 г. пакет акций АО "Красцветмет" (Красноярский завод по обработке цветных металлов) был передан в собственность администрации Красноярского края в счет долгов перед бюджетом. В том же году с целью повышения инвестиционной привлекательности предприятий РАО и внедрения современных управленческих моделей были созданы ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" и ОАО "Норильская горная компания".
В 2000 году "Норильский никель" начал реструктуризацию. По итогам реструктуризации в 2001 году 96,9% акций РАО "Норильский никель" было обменено на акции ОАО "ГМК "Норильский никель". На 15% акций РАО "Норильский никель" были выпущены Американские депозитарные расписки (АДР) 1-го уровня, которые в процессе реструктуризации были автоматически перерегистрированы на акции ОАО "ГМК "Норильский никель". Позже в 2004 году было получено разрешение на обращение за предлами Российской Федерации до 40 процентов акций компании.
По состоянию на 1 июля 2006 года ОАО "ГМК "Норильский никель" являлось владельцем более чем 95 процентов общего количества акций ОАО "РАО "Норильский никель". В соответствии с действующим законодательством, акционерам ОАО "РАО "Норильский никель" было направлено требование о выкупе. В результате проведенного выкупа акций доля ОАО "ГМК "Норильский никель" в ОАО "РАО "Норильский никель" увеличилась и составила 99,999 процентов.
Как выяснил обозреватель "Власти" Евгений Жирнов, Норильский комбинат полвека назад первенствовал в СССР — по размеру зарплат, потреблению алкоголя и рождаемости, при этом неуклонно снижая производство никеля.
Более чем семидесятилетняя история Норильского горно-металлургического комбината (на фото -- вход на промышленную площадку НГМК) проливает свет на то, как эффективно решать проблемы нехватки рабочей силы и ресурсов
Если посмотреть на историю Норильского горно-металлургического комбината идеологически выверенным взглядом, как это делалось в советские времена и прививается сверху теперь, то окажется, что рассказывать, собственно, нечего. Во всяком случае, в Большой советской энциклопедии история создания одного из крупнейших и важнейших предприятий страны укладывалась в пару-тройку строк: "Строительство комбината начато в 1935 году. Первая угольная шахта и первый рудник сданы в эксплуатацию в 1936 году".
Все, что происходило в Норильске, долгое время было внутренним делом соответствующего народного комиссариата (на фото -- заместитель народного комиссара внутренних дел Авраамий Завенягин, третий справа, на Норильском комбинате)
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
Ведь, конечно, крайне непатриотично рассказывать о том, что богатейшие залежи полезных ископаемых были открыты еще в 1920-е годы, но для их освоения у Страны Советов не хватало ни сил, ни средств. Возить все необходимое для строительства рудников и заводов из центра страны сначала по железной дороге, а затем речными судами вниз по Енисею было крайне накладно. Да и найти добровольцев, желающих участвовать в ударной стройке за Полярным кругом, оказалось делом весьма проблематичным. Так что к разработке месторождений никеля, меди и угля приступили лишь после того, как началось освоение Северного морского пути, по которому можно было организовать вывоз добытых руд и металлов, а репрессии дали достаточное количество безропотной дармовой рабочей силы — заключенных. Или белых рабов, как называл их первый начальник Норильскстроя НКВД Владимир Матвеев.
Условия жизни строителей и рабочих Норильского горно-металлургического комбината (на фото) были сопоставимы с военно-полевыми
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
Для работы в Норильлаге, исходя из экономических соображений, отбирали главным образом тех, кто получал длительные сроки заключения по политическим статьям. Это позволяло сократить расходы на перевозку заключенных и как можно дольше использовать тех из них, кто акклиматизировался и не умер в первые же дни и недели пребывания в Заполярье. Экономили также на технике и энергии. Как вспоминали выжившие каторжники, проходку в шахтах вели вручную, безо всяких механизмов, а как только с наступлением северного тепла раскисал тонкий слой земли над вечной мерзлотой, все необходимое для строек и шахт заключенные переносили от железной дороги на себе.
В начале 1950-х режим в норильских лагерях еще более ужесточили и вопреки ожиданиям заключенных не изменили его даже после смерти Сталина. Ничего странного в этом не было. В Москве шла ожесточенная борьба за власть, и проблемы отбывающих наказание в местах столь отдаленных не интересовали почти никого. Лишь после того как в Норильлаге начались отказы от выхода на работу, переросшие в восстание, подавленное войсками, в Норильск из столицы прибыли комиссии для изучения положения дел. И только после этого началась реализация решения о передаче Норильского горно-металлургического комбината (НГМК) из МВД в ведение Министерства цветной металлургии. А вслед за тем начался вывоз заключенных из Норильска, и бывший закрытый город стал обычным, только очень холодным городом СССР.
Условия жизни строителей и рабочих Норильского горно-металлургического комбината были сопоставимы с военно-полевыми (на фото -- землянка на Заводской улице Норильска)
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
"Кругом захламленность, грязь, антисанитария"
Для привлечения добровольцев, призванных заменить белых рабов, применили привычный метод: по всей стране объявили комсомольские наборы на строительство комбината и работу на нем. Только из Москвы привезли целый эшелон энтузиастов. А чтобы их и других потенциальных норильчан не пугала вечная мерзлота, в городе решили разбить сквер с кустарниками. Правда, для того чтобы растения не замерзли, их корни пришлось прогревать, для чего на глубине 70 см проложили трубы с циркулирующей горячей водой.
Менее восторженных и чувствительных граждан СССР стали заманивать в Норильск длинным рублем, резко подняв зарплату рабочим и служащим НГМК. В 1957 году она была в 2-2,5 раза выше, чем, например, у работников горно-добывающих и металлургических предприятий Урала, и считалась в стране рекордной. Необычайно высокой для Советского Союза была и доля заработной платы в стоимости продукции комбината — 70%.
Для привлечения на Норильский комбинат добровольной рабочей силы вместо подневольной (на фото -- комсомольская стройка в Норильске) руководство города показало, как можно прижиться в условиях, для жизни малопригодных
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
Однако такие затраты неизбежно порождали финансовые трудности, и руководство социалистического НГМК поступило так же, как потом в постсоветской России действовали капиталистические собственники градообразующих предприятий,— стало избавляться от забот о соцкультбыте. К примеру, все медучреждения комбинат в 1956 году передал в подчинение Красноярскому краю. К чему это привело, рассказывала в 1957 году на партийном активе в Норильске заведующая горздравотделом Наталья Брумук:
Для привлечения на Норильский комбинат добровольной рабочей силы вместо подневольной руководство города показало, как можно прижиться в условиях, для жизни малопригодных (на фото -- посадка кустарников на сквере с подземным подогревом)
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
Точно так же комбинат избавил себя и от забот о детских садах и яслях.
"В нашем г. Норильске,— рассказывала заведующая горздравотделом,— самая высокая рождаемость, если по Советскому Союзу и в мире рождаемость на 1000 женщин — 40 родов, то у нас на 1000 женщин — 126 родов. Нужно решить вопрос с детяслями. В Норильске 12 000 детей ясельного возраста, а имеем только 900 ясельных мест. Чтобы был охват детяслями на 40%, мы должны иметь 4800 мест. Не решен вопрос со строительством детсадов, у нас 16 000 детей возраста детского садика — это дети от 3 до 7 лет, мы должны иметь 10 000 мест, а имеем 1600 мест, в то время как у нас все женщины-труженицы работают в комбинате — в городе ведь нет домашних хозяек".
Экономил НГМК не только на этом. Та же Брумук описывала на активе, в каких условиях работают и живут рабочие комбината:
"Тяжелые и неудовлетворительные условия быта способствуют высокому росту заболеваемости профессиональными болезнями, которые могли бы и не быть. На заводах и шахтах нашего комбината действительно самоотверженный народ, хотя и условия ужасные. Шахтеры не имеют возможности просушить спецодежду. На следующий день одевают эту же сырую, грязную спецодежду, в результате этого получаются гнойничковые заболевания кожи. Не организовано питьевое водоснабжение, в результате чего возникают желудочно-кишечные заболевания. В Норильске неблагополучно с инфекционными заболеваниями. Город не благоустроен, быт не разрешен, а отсюда и заболевания дизентерией, кругом захламленность, грязь, антисанитария. Особенно в поселках, где десятилетиями не очищалась их территория".
И в результате экономия комбината превращалась в огромные убытки для его профсоюзной организации, которая по правилам того времени оплачивала труженикам больничные.
"Окружком профсоюза,— рассказывала Брумук,— израсходовал на оплату больничных листов в 1956 году 20 млн 800 тыс. руб., а за первое полугодие 1957 года — 17 млн руб. На 7 млн руб. перерасходовано, а если бы эти деньги обратить на оздоровительные мероприятия, процент заболеваемости был бы значительно ниже".
Мало того, показатели добычи и выплавки на НГМК падали с каждым месяцем и годом. И дело дошло до того, что в августе 1957 года на Норильский комбинат отправили комиссию во главе с председателем Госплана РСФСР Николаем Байбаковым.
Невыполнение плана по производству никеля (на фото -- разлив анодного никеля в плавильном цехе Норильского комбината) смог восполнить только приезд в Норильск комиссии во главе с председателем Госплана РСФСР Николаем Байбаковым
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
"Комбинат недодал никеля 1770 тонн"
Свой отчет об увиденном Байбаков, как положено, начал с положительных моментов:
"В Красноярском крае мы побывали в Норильском комбинате, до которого мы летели из Красноярска без посадки в течение пяти часов. Несмотря на тяжелые климатические условия Заполярья и оторванность Норильска от баз снабжения, здесь создан большой и сложный комплекс многочисленных производственных объектов, объединенных в один комбинат. Комбинат состоит из следующих основных предприятий: рудников по добыче руды, угольных шахт, никелевого, медного и кобальтового заводов, ТЭЦ мощностью 262 тыс. киловатт, механического завода и объектов строительной базы. Кроме того, в Норильске имеется специальная установка Министерства среднего машиностроения. При комбинате создан крупный город. Необходимо отметить, что в Норильске и его окрестностях созданы все условия для комплексного развития этого района. Здесь имеются значительные запасы полиметаллических руд, коксующихся и энергетических углей, различных строительных материалов (известь, гипсовый камень, гравий, глина, песок и т. п.)".
Невыполнение плана по производству никеля (разлив анодного никеля в плавильном цехе Норильского комбината) смог восполнить только приезд в Норильск комиссии во главе с председателем Госплана РСФСР Николаем Байбаковым (на фото четвертый слева)
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
И лишь затем председатель республиканского Госплана перешел к описанию недостатков:
"В строительство Норильского комбината вложено уже более 3,5 млрд рублей, однако комбинат имеет значительную недостроенность, особенно в сырьевой и топливной базах, а также по объектам жилищного и культурно-бытового назначения. Строительство и эксплуатация Норильского комбината, как известно, ориентировалось Министерством внутренних дел на обслуживание заключенными, и поэтому после передачи этого комбината в 1953 году в систему бывшего Министерства цветной металлургии и вывоза оттуда основного контингента заключенных комбинат оказался в крайне тяжелом положении, особенно в части жилья и культурно-бытовых объектов для прибывающих вольнонаемных рабочих. Как известно, Норильский комбинат производит никель, медь и кобальт. В настоящее время комбинат не выполняет плана производства никеля и меди. За 7 месяцев комбинат недодал никеля 1770 тонн и меди 1760 тонн".
Ознакомившись с предприятиями комбината и выслушав специалистов, комиссия Байбакова пришла к выводу, что главная причина недостатков — в неправильной организации работ. Что, в общем-то, было вполне объяснимо. Оставшиеся без квалифицированных инженеров-заключенных и безропотных рабочих с одной стороны, и жесткого контроля НКВД-МВД — с другой, руководители НГМК всех уровней попросту растерялись и во многих случаях пустили все на самотек.
"Отставание в выполнении плана,— сообщал Байбаков,— объясняется прежде всего неудовлетворительным состоянием горных работ на рудниках и невыполнением плана добычи коксующихся углей. В течение последних 2-3 лет выемка запасов коксующихся углей осуществлялась без соответствующей подготовки новых разведанных запасов. В результате нарушения элементарного порядка ведения работ было допущено развитие горного давления, которое резко сузило фронт очистных забоев, увеличило потери руды и повысило опасность ведения работ. Этому способствовало также невыполнение плана проходческих работ, обеспечивающих подготовку новых запасов. Аналогичное положение имеет место и на открытых карьерах комбината, где плохо обстоит дело с подготовительными (вскрышными) работами. В то же время наличный парк экскаваторов, подвижного железнодорожного состава, автомашин и буровых станков (хотя он и недостаточный) использовался далеко не полностью и с малой эффективностью. При переработке руды и концентратов допускаются большие сверхплановые потери металлов в связи с частыми переливами, плохим улавливанием пылей, богатых металлом, втаптыванием в землю концентратов, сплесками металла и богатых шлаков. Предприятия комбината захламлены, на территориях заводов имеются большие количества металлолома, огнеупоров, леса".
Обнаружение новых никелевых месторождений (на фото -- начальник геологического управления Норильского комбината, первооткрыватель норильских месторождений Николай Урванцев с комсомольцами) обернулось временными неудобствами для строителей новых рудников
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
Досталось от комиссии и норильским геологам.
"Содержание металла в добываемой руде,— говорилось в докладе Байбакова,— на комбинате из года в год снижается. Так, содержание никеля в руде, полученной за 7 месяцев с. г., составляло 0,310% против 0,331% в прошлом году. В этой связи следует отметить, что разведочные работы по поискам более богатых руд значительно отстают. Геологи стремятся выполнить план по приросту запасов никеля не за счет открытия новых легко осваиваемых месторождений с более высоким содержанием никеля в руде, а за счет доразведки глубоких горизонтов уже открытых месторождений, отработка которых может быть начата лет через 10-15".
Но была и еще одна причина срыва всех планов — повальное и опять же рекордное пьянство.
"Очень распространены факты алкоголизма"
Комиссия Байбакова упомянула о нем вскользь, в числе других бытовых проблем горожан:
"Положение с обеспечением норильцев жильем, больницами и детяслями следующее. Сейчас в г. Норильске проживает около 150 тыс. человек, из них работающих на комбинате 73,5 тыс. чел. Обеспеченность жилой площадью составляет 3,5 кв. м на проживающего. При этом в бараках, которые могут еще существовать 1-2 года, проживает до 30 тыс. человек. Около 29 тыс. человек проживают в так называемых балках — строениях типа землянок, которых имеется до 5 тысяч. Не хватает больниц, поликлиник и детских яслей. Обращает на себя внимание наличие значительного числа людей, проживающих в Норильске, но не занимающихся общественно-полезным трудом. Таких жителей, по заявлению председателя горсовета, насчитывается 12-15 тыс. человек. Процветает спекуляция, пьянство и т. п.".
Обнаружение новых никелевых месторождений обернулось временными неудобствами для строителей новых рудников (на фото -- палатки рабочих у дороги к руднику "Маяк")
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
Это было еще мягко сказано. Пьянство в Норильске, как и рождаемость с зарплатой, было просто рекордным. Заведующая горздравотделом на партактиве докладывала:
"В г. Норильске очень распространены факты алкоголизма. Я не могу согласиться с таким количеством завоза спирта. В 1956 году в Норильск было завезено 690 000 бутылок спирта, перевести этот спирт на водку — получится 1 380 000 литров. Это на одного взрослого человека приходится 39 литров, тогда как на материке на одного человека приходится 1 литр. Это страшное дело. План завоза спирта на 1957 год в Норильске 1 010 000 литров спирта, 806 000 литров ликероводочных напитков, 580 000 литров вина. Что это такое? Мы читаем лекции о вреде алкоголизма, а тут такой план завоза спирта, все это идет в разрез с нашими мероприятиями, с нашими задачами и нашим временем. Как же может комбинат выполнять государственный план, если в городе такое положение с неограниченной продажей спирта и спиртных напитков?"
Как утверждала врач, чем дальше, тем становилось хуже:
"За первое полугодие 1957 года выпито 650 000 бутылок спирта, 43 000 бутылок ликероводочных изделий, 20 000 бутылок коньяка, все это прямо пропорционально прогулам на производстве, хулиганству в быту и росту уголовщины в городе. Когда нет спирта в городе — нет травм, нет хулиганства. Страшные цифры. За первое полугодие 1957 года через хирургический стационар прошло 8585 человек с тяжелейшими травмами. Из них 327 человек с производственным травматизмом и 503 человека с бытовым травматизмом, из них 17 человек умерли. Почти каждое воскресенье около 34 случаев тяжелых травм вплоть до переломов основания черепа, ножевые ранения печени, легких и других внутренних органов. 228 человек стали инвалидами. Это безнадежные люди, которых устроили в инвалидные дома, это вечные калеки, это жертвы алкоголизма. За первое полугодие 117 трупов. Из них от тяжелых травм 29 человек с производства и 88 человек с тяжелыми бытовыми травмами на почве пьянки. Это страшное дело! Не хватает мест в психиатрическом отделении, где в данное время находятся на излечении и ответственные работники: начальник шахты N13 т. Мудров, директор школы т. Добролюбов и главный инженер т. Мариан. В психиатрическом отделении 36 человек ждут очереди на получение места".
Исправление отдельных недостатков в организации быта жителей Норильска к 1970-м годам достигло впечатляющих результатов (на фото -- крытый дворик одного из норильских детских садов)
Фото: РГАКФД/Росинформ / Коммерсантъ
После отъезда комиссии и ее доклада в Москве ситуация начала улучшаться. Получившие взбучку геологи принялись за поиск, и уже в начале 1960-х началось строительство новых рудников. Правда, рабочие, выполнявшие это важнейшее задание партии и правительства, жили зимой в палатках, но теперь это именовалось временными неудобствами.
Вот только идеологически верный подход к прошлому в советские времена требовал не только опускать не красящие страну и строй детали, но и в каждом сюжете из прошлого искать связь с современностью. Как минимум она в следующем. Рекордный всплеск рождаемости в Норильске свидетельствует о том, что для решения демографической проблемы не стоит выдумывать государственных программ. Все делается гораздо проще: сначала людей помещают в как можно более невыносимые условия, а через какое-то время начинают им более или менее прилично платить.
Читайте также: