Администрация курской области доклад

Обновлено: 05.07.2024

Сразу после инаугурации 16 сентября губернатор Роман Старовойт утвердил новую структуру администрации Курской области. На прошлой неделе сделаны первые кадровые назначения. Большинство портфелей распределены. Свои посты сохранили не все.

Минус два замгубернатора

Официально вступив в должность, губернатор Старовойт снова провел реорганизацию. Подчеркивается, что сделано это в целях повышения эффективности государственного управления.

Сократилось количество комитетов. Так, в новой структуре ликвидирован комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия. Его функции переданы комитету агропромышленного комплекса.

Представительство Курской области при Правительстве РФ теперь не обладает правами юридического лица.

Комитет по делам молодежи и туризму упразднен. Вместо него созданы два управления – по делам молодежи и по туризму. Курировать их будут разные заместители губернатора.

Комитет промышленности, торговли и развития малого предпринимательства переименован в комитет промышленности, торговли и предпринимательства. Три департамента стали комитетами. Департамент архитектуры и градостроительства – комитетом архитектуры и градостроительства, департамент финансово-бюджетного контроля – комитетом финансово-бюджетного контроля, департамент экологической безопасности и природопользования – комитетом экологической безопасности и природопользования.

В новой структуре не значится уполномоченный по правам ребенка при губернаторе и уполномоченный по защите прав предпринимателей. Но появились два советника губернатора: по развитию спорта и по правам лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Упразднена должность заместителя губернатора – председателя комитета региональной безопасности. Курировать комитет будет первый замгубернатора.

На данный момент утверждены шесть из семи заместителей губернатора. Посты сохранили четверо – 1-й зам Станислав Набоко, а также Алексей Смирнов, Ирина Хмелевская и Максим Бесхмельницын.

Заместителем губернатора назначен Сергей Стародубцев. С декабря прошлого года он занимал должность председателя областного комитета пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия. Ради этого поста ему пришлось сдать мандат депутата Областной думы. И вот спустя восемь с половиной месяцев Стародубцев пошел на повышение.

Еще один новый замгубернатора – Александр Чуркин. До этого он с января был советником губернатора. Предыдущее место работы – структурное подразделение Росавтодора.

Не сохранили свои посты старожилы региональной администрации Валентина Нордстрем и Алексей Золотарев. Статуса замгубернатора лишился и Михаил Горбунов, в команде Романа Старовойта он остался в должности председателя комитета региональной безопасности.

Руководителем администрации губернатора назначен Юрий Князев. Эту должность он занимал и ранее.

Кто за что отвечает

Первый замгубернатора Станислав НАБОКО, 46 лет – курирует остальных замов и координирует деятельность пяти комитетов: по экономике и развитию, транспорта и автомобильных дорог, финансов, финансово-бюджетного контроля, региональной безопасности, а также управления по туризму.

Замгубернатора Алексей СМИРНОВ, 46 лет – координирует работу пяти комитетов: жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК, строительства, по тарифам и ценам, экологической безопасности и природопользования, комитета по управлению имуществом, а также государственной инспекции строительного надзора Курской области и управления администрации региона по охране объектов культурного наследия.

Замгубернатора Ирина ХМЕЛЕВСКАЯ, 49 лет – координирует работу трех комитетов: здравоохранения, социального обеспечения, материнства и детства, загс и отдела администрации области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Замгубернатора Максим БЕСХМЕЛЬНИЦЫН, 41 год – координирует работу трех комитетов: цифрового развития и связи, по труду и занятости населения, промышленности, торговли и предпринимательства, а также управления по обеспечению деятельности мировых судей.

Замгубернатора Сергей СТАРОДУБЦЕВ, 48 лет – координирует работу двух комитетов: АПК и лесного хозяйства, управления ветеринарии, а также государственной инспекции Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов.

Замгубернатора Александр ЧУРКИН, 48 лет – курирует образование, культуру, спорт. Также координирует и контролирует деятельность архивного управления и управления по делам молодежи Курской области.

Руководитель администрации губернатора Юрий КНЯЗЕВ, 39 лет – координирует деятельность комитета госслужбы и кадров, комитета документационного обеспечения, управления финансового учета и материально-технического обеспечения, управления протокола, мобилизационного управления администрации, отдела режима секретности и секретного делопроизводства, отдела специальной документальной связи.

Назначены руководители комитетов, департаментов и управлений

Сергей МАЛЬЦЕВ – заместитель руководителя администрации губернатора – председатель комитета государственной службы и кадров;

Татьяна ПАШКОВА – председатель комитета документационного обеспечения администрации;

Олег ВЕДУТОВ – начальник управления протокола;

Александр БОЧМАНОВ – начальник мобилизационного управления;

Игорь ЧЕРКАШИН – председатель комитета внутренней политики;

Денис МИХАЙЛОВ – председатель комитета информации и печати;

Владимир МУРАВЬЕВ – председатель комитета транспорта и автомобильных дорог;

Людмила ПОЛОЖЕНЦЕВА – председатель комитета финансов;

Елена КОСТЕНКОВА – председатель комитета финансово-бюджетного контроля;

Михаил ГОРБУНОВ – председатель комитета региональной безо-пасности;

Наталья ПАРХОМЕНКО – председатель комитета образования и науки;

Алексей ДЕДОВ – председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК;

Роман ДЕНИСОВ – председатель комитета строительства;

Алексей КАРНАУШКО – председатель комитета по тарифам и ценам;

Константин ПОЛЯКОВ – председатель комитета экологической безопасности и природопользования;

Игорь КУЦАК – председатель комитета по управлению имуществом;

Елена КУЛАГИНА – председатель комитета по труду и занятости населения;

Михаил АКСЁНОВ – председатель комитета промышленности, торговли и предпринимательства;

Татьяна СУКНОВАЛОВА – председатель комитета социального обеспечения, материнства и детства;

Александр Ерменчук – председатель правового комитета администрации Курской области;

Андрей ИШУНИН – председатель комитета по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

Сергей ЧЕРНОВ – председатель комитета архитектуры и градостроительства, главный архитектор Курской области;

Сергей КОТЛЯРОВ – управление по делам молодежи Курской области;

Ирина МУСЬЯЛ – начальник управления администрации области по охране объектов культурного наследия;

Игорь НИСОНОВ – начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей;

Сергей ТУРНАЕВ – начальник управления ветеринарии – главный государственный ветеринарный инспектор Курской области;

Татьяна БЕРЕЗНИКОВА – начальник государственной инспекции строительного надзора Курской области;

Роман КОВАЛЕНКО – начальник государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, главный государственный инженер-инспектор Курской области;

Ольга ВОРОБЬЁВА – председатель комитета ЗАГС;

Игорь АФОНЬКИН – начальник государственной жилищной инспекции Курской области.

Советники губернатора: Анна КОНОВАЛОВА, Александр КРЫЛОВ, Евгения ЛАМОНОВА (по развитию спорта), Денис ШМАТКОВ.

Анастасия ГУРИНА – пресс-секретарь губернатора.

Сергей КРАВЧЕНКО – помощник губернатора.

Сенатором остался Александр Михайлов

16 сентября Роман Старовойт, официально вступив в должность губернатора, издал постановление о наделении полномочиями члена Совета Федерации РФ представителя от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Как и ожидалось, ими наделен бывший губернатор Курской области Александр Михайлов. Таким образом, он сохранил свой пост. К слову, 15 сентября Александр Николаевич отметил день рождения – ему исполнилось 68 лет.

Напомним, полномочия главы региона Михайлов досрочно сложил 10 октября 2018 года. А уже 27 ноября Роман Старовойт, находясь в статусе врио губернатора, наделил его полномочиями сенатора. Процедуру пришлось повторить после официального вступления в должность.

В регионе накоплен большой опыт пилотного создания и эксплуатации ряда масштабных проектов в сфере комплексной безопасности.

Сегодня у нас развернуты и функционируют 24 автоматизированные информационные системы в сфере комплексной безопасности.

- Система-112, которая была введена в эксплуатацию в 2013 году и на сегодняшний день полностью адаптирована с системами ГЛОНАСС и ЭРА-ГЛОНАСС, а также для людей с ограниченными возможностями по слуху и в полном объеме развернута во всех муниципальных образованиях субъекта.

- региональная навигационно-инфор-мационная система ГЛОНАСС, введенная в эксплуатацию в 2014 году в рамках реализации транспортных коридоров Север-Юг, Запад-Восток.

- Мониторинговый центр, развернутый в рамках реализации Соглашения с Роскосмосом на базе Центра использования результатов космической деятельности и ориентированный как на вопросы безопасности, так и на широкое применение в социально-экономической сфере региона.

Внедрение данных систем позволило существенно снизить время и повысить эффективность реагирования на кризисные ситуации и происшествия, что значительно увеличило количество спасенных людей.

Вместе с тем, необходимо отметить, что все перечисленные системы проектировались и создавались в разное время и разными разработчиками, и на сегодняшний день, управлять этими разнородными системами с разноформатным потоком данных, достаточно сложно, а зачастую и неэффективно.

определена структура Комплексной системы безопасности жизнедеятельности, созданы межведомственная группа и Совет конструкторов, а также утверждены Концепция и региональный План мероприятий.

С учётом принятых в декабре 2016 года решений Совета безопасности РФ, и Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЦФО, нами внесены изменения в региональный План мероприятий и скорректирована работа межведомственной рабочей группы, в том числе на текущий год.

Аналогичные организационные мероприятия проведены всеми муниципальными образованиями.

Сегодня мы завершаем подготовку к проведению конкурсных процедур по выбору организации по построению системы.

Данные работы планируем провести в 2 этапа:

Также, в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева, в текущем году продолжена работа по созданию Ситуационного центра Губернатора Курской области, как основного сегмента КСОБЖН.

Все вопросы интеграции, создаваемой региональной Комплексной системы безопасности жизнедеятельности с СЦ Губернатора Курской области, были учтены на этапе проектирования данных систем.

С учетом этого, мы планируем завершить в этом году проектные работы по построению региональной Комплексной системы безопасности жизнедеятельности, что позволит на этом этапе объединить информационные системы всех ведомств и присоединить к системе муниципальные образования.

В городе создан единый центр оперативного реагирования, который развернут на базе Системы-112, и объединил все существующие сегменты комплексной безопасности на территории города.

С конца 2016 года проводится опытная эксплуатация системы, и сегодня Центр обеспечивает возможность получения, передачи и обработки информации в области безопасности жизнедеятельности населения, в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия.

На сегодняшний день в данном муниципальном образовании проводится работа по наполнению баз данных ЕЦОР и сопряжение с различными системами безопасности.

Согласно муниципального контракта, приемочные испытания и сдача системы в постоянную эксплуатацию спланированы до 2020 года.

Что касается остальных 3 пилотных муниципальных образований. (2 городских округа и 1 муниципальный район) и присоединившегося к ним внепланово Кореневского района, то технические задания на проектирование данных муниципальных образований, согласованные ранее Советом генеральных конструкторов, переработаны с учетом изменившихся в 2017 году нормативно-технических требований и повторно направлены на согласование.

Построение АПК БГ в муниципальных образованиях субъекта, идущих во втором потоке, (а это в основном сельские муниципальные районы), целесообразно вести по разработанному нами типовому техническому проекту с дальнейшей его адаптацией к особенностям и рискам соответствующих территорий при одобрении данной идеи Советом генеральных конструкторов.

Предварительные расчёты показывают, что использование типового проекта и принятие единого технического решения для муниципальных образований позволит снизить общие затраты на 60-70%. Немаловажную роль в экономии денежных средств может также сыграть использование облачных технологий и создание серверной группировки на региональном уровне.

Наряду с достигнутыми результатами, хотел бы отметить несколько принципиальных моментов, которые сегодня не позволяют в полной мере реализовывать намеченные планы:

Соответственно, без учета данных критериев, не могут быть утверждены аналогичные критерии для муниципалитетов.

Все наши предложения по проблемным вопросам были направлены в Правительственную межведомственную комиссию.

Слайд 30 (заставка)

В заключение хочу отметить, что на сегодняшний день, реализуемый Администрацией Курской области, комплексный и системный подход к построению систем обеспечения безопасности дает положительные результаты по недопущению развития ЧС и устойчивому функционированию всех сфер жизнедеятельности и будет продолжен в соответствии с утвержденным Планом.

Семь замов

В представленной общественности схеме администрации и её персоналий нет ни одного высшего руководителя из команды бывшего губернатора. Отправлены в отставку все. Сейчас у Романа Старовойта семь заместителей. Один из них — первый — Станислав Набоко, не курянин. Из шестерых других приезжий ещё один — Александр Чуркин, который будет курировать образование и культуру, не имея опыта работы ни в том, ни в другом. Максим Бесхмельницын, Алексей Смирнов и Ирина Хмелевская сохранили свои посты и функции. На повышение пошёл Сергей Стародубцев, который был председателем комитета, а теперь стал замом по АПК, опять же без особого опыта работы в данной сфере. И хотя сам губернатор объявил о семи замах, однако представил пока шестерых: одного — отвечающего за внутреннюю политику — всё ещё нет.

Сократилось количество комитетов. Так, в новой структуре ликвидирован комитет пищевой и перерабатывающей промышленности. Также упразднён комитет по делам молодёжи и туризму. Вместо него созданы два управления — по делам молодёжи и по туризму. Курировать их будут разные заместители губернатора. Департамент архитектуры и градостроительства стал комитетом архитектуры. Департамент экологической безопасности и природопользования также стал юридическим лицом — комитетом.

В новой структуре не значится уполномоченный по правам ребёнка при губернаторе и уполномоченный по защите прав предпринимателей. В администрации области назначат двух советников губернатора: по развитию спорта и по правам лиц с ограниченными возможностями здоровья. Однако и это ещё не конец.

То есть как минимум ещё три месяца чёткой системы управления регионом не будет.

С трибун — в кабинеты

Кстати, руководить курским здравоохранением назначена Елена Палфёрова, судя по её официальной биографии — стоматолог, педиатр и эндокринолог из Воронежской области, с опытом руководящей работы в Москве и Твери. Среди местных достойных, видимо, не нашлось, или же губернатор совершенно разочаровался в курских медиках.

Семь замов

То есть как минимум ещё три месяца чёткой системы управления регионом не будет.

С трибун — в кабинеты

Читайте также: